紀檢監察審計室 王蒙
摘要： 國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨建工作不僅是國有企業(yè)的光榮傳統與獨特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的生命線(xiàn)，更是國有企業(yè)提升核心競爭力的根本保證。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國資國企工作，習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，推出一系列重大部署，為加強新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設指明了方向。特別是習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)，站在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、鞏固黨的執政基礎的全局高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的若干重大理論和現實(shí)問(wèn)題，為推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、探索建立中國特色現代國有企業(yè)制度、開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設新局面提供了根本遵循，具有重大里程碑意義。
一、新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作新特征新特點(diǎn)
（一）專(zhuān)業(yè)化特征更加突出。一是政治理論要求越來(lái)越高。政治理論水平是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力的重要基礎。只有保持較高的政治理論水平，成為政治上的明白人，才能保證不走偏、不走樣。二是專(zhuān)業(yè)技能要求越來(lái)越高。黨建工作有其自身的規律性和能力要求。只有重視學(xué)習、善于學(xué)習，以“工匠精神”提升履職本領(lǐng)，成長(cháng)為黨建領(lǐng)域的行家里手、內行人，有“幾把刷子”，才能有效適應節奏和要求。三是黨性修養要求越來(lái)越高。從事黨建工作須臾不能忘記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，以強烈的服務(wù)意識和行動(dòng)自覺(jué)把群眾路線(xiàn)貫徹到黨建工作的全過(guò)程和各方面，努力成為干部職工的貼心人、暖心人。
（二）制度化體系更加完備。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨明確提出堅持制度治黨、依規治黨，著(zhù)力在制度上立柱架梁，推動(dòng)國有企業(yè)形成了比較完備的黨建制度體系。一是法規體系初步形成。黨中央全方位、立體式推進(jìn)建章立制，形成了“1+4”黨內法規體系，專(zhuān)門(mén)頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為做好國有企業(yè)黨建工作提供了制度依據。二是管黨治黨責任壓緊壓實(shí)。中央印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，國資委黨委抓住責任制“牛鼻子”，構建中央企業(yè)黨建責任制體系，嚴格考責問(wèn)責，推進(jìn)黨建工作真正從“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。
（三）科學(xué)化水平更加凸顯。黨的建設屬于中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)范疇，即強調了黨建工作的科學(xué)屬性。國有企業(yè)注重運用科學(xué)理論指導推動(dòng)手頭工作，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。一是功能定位逐步明晰。深入落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，將黨建工作從“戰術(shù)級”提升至“戰略級”地位，保證黨建工作與企業(yè)現代化管理有效匹配、有效銜接。二是融合發(fā)展神形兼備。立足經(jīng)濟組織特性，把服從服務(wù)企業(yè)中心工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不搞“兩張皮”，“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力”逐漸成為廣泛共識。三是信息手段有效應用。創(chuàng )新運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)，以“智慧黨建”平臺建設為抓手，實(shí)現黨建信息資源融合共享，推進(jìn)黨建工作數字化、流程化、可視化成為趨勢。
二、國有企業(yè)黨建工作的重要性
（一）堅持黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保證
國有企業(yè)不僅是中國特色社會(huì )主義重要的物質(zhì)和政治基礎，更是中國共產(chǎn)黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報告明確指出要“推進(jìn)國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導”。站在新時(shí)代新的歷史方位，習近平總書(shū)記明確指出要“推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大”。而實(shí)現這一愿景的根本保障，就是要加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設。
（二）加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢
黨的二十大報告強調要“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程”。習近平總書(shū)記提出：堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在“世界百年未有之大變局”中，在建設社會(huì )主義現代化強國進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負新的更重要的歷史使命，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合具有必要性和緊迫性。
三、當前國有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題
（一）黨建工作重視程度不夠
長(cháng)期以來(lái)，國有企業(yè)為增長(cháng)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展工作，一定程度上放松了黨的建設，使黨建工作缺少必要的制度、資金、人才保障，導致國有企業(yè)黨建工作方式、工作理念與現實(shí)需求存在一定程度的脫節，大大限制了國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展。
（二）黨建隊伍建設不夠有力
黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)抓黨建強黨建工作深入推進(jìn)，但不少企業(yè)仍然缺乏高效率、高素質(zhì)的黨建工作隊伍，現有黨務(wù)工作人員的總體質(zhì)量難以達到高質(zhì)量黨建工作的標準與要求，部分黨務(wù)工作人員的思想認識不夠到位、思維方式不夠科學(xué)，在具體工作中難以擺脫固有思路，導致黨建工作缺乏創(chuàng )新，導致黨建工作的整體質(zhì)量不高。
四、新時(shí)代加強國有企業(yè)黨的建設路徑方法
（一）以加強黨的政治力和組織力為核心，明確國有企業(yè)黨建重點(diǎn)。黨建作用發(fā)揮的大小與黨的執政地位緊密聯(lián)系，重視黨的建設工作，就是在堅持社會(huì )主義的發(fā)展方向。為此，黨的建設工作需要與企業(yè)的建設同步發(fā)展，體現國有企業(yè)的“國有”屬性?！澳木哿κ切聲r(shí)代國有企業(yè)思想政治工作的重要任務(wù)，是加強新時(shí)代黨建工作的本質(zhì)要求”。國有企業(yè)黨的建設要以加強政治力和組織力建設為核心，在貫徹落實(shí)黨和國家的大政方針戰略、強化黨的基層組織建設，增強黨組織的生機活力上下功夫。注重著(zhù)眼于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，將黨建文化與企業(yè)文化相融合，創(chuàng )造性開(kāi)展黨內政治生活和民主生活，錘煉黨員干部的黨性，增強黨員干部對黨組織的認同和對企業(yè)的歸屬感。
（二）以深化黨建與業(yè)務(wù)相融合為關(guān)鍵，理順國有企業(yè)黨建機制。國有企業(yè)黨組織是黨在國有企業(yè)的意志承載，是實(shí)現黨對國有企業(yè)思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的載體。黨組織必須明確其“政治核心”和“領(lǐng)導中心”定位，發(fā)揮黨組織對企業(yè)決策、執行和監督等各方面的政治大局引領(lǐng)作用，將黨組織內嵌到企業(yè)的治理結構之中，把加強黨的領(lǐng)導和完善企業(yè)的治理體系結合起來(lái)?！耙苿?dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢”，找準黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內在聯(lián)結點(diǎn)，將黨建工作要求滲入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，促使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合，是加強國有企業(yè)黨建的內在要求。一要建立健全權責邊界明晰、有效銜接的治理體系。明晰黨組織是“三重一大”決策事項的前置程序，遵循“先黨內、后提交”原則，厘清黨組織與法人治理之間、黨委與“三會(huì )一層”的關(guān)系，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”機制，使黨組織與企業(yè)其他治理結構相互協(xié)調適應。二要明晰黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)，不斷優(yōu)化黨組織與企業(yè)治理體系的關(guān)系，將黨的組織優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，進(jìn)而轉化為國有企業(yè)的特色優(yōu)勢，更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，不斷推動(dòng)國有企業(yè)做大做強。
（三）加強作風(fēng)建設，樹(shù)立廉潔形象。新時(shí)代堅持黨的領(lǐng)導，推進(jìn)黨的建設，健全國有企業(yè)的治理體制機制，一支作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明、廉潔從政的人才隊伍是最穩固的人力資源保障。作風(fēng)廉政工作的建設成效關(guān)系著(zhù)黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系著(zhù)黨的形象和公信力。為此，黨組織要加強作風(fēng)建設，堅定理想信念。一是黨員的黨性需要長(cháng)期錘煉才得以養成。黨組織要開(kāi)展黨建工作來(lái)對黨員干部進(jìn)行思想教育，牢記“三嚴三實(shí)”和“好干部標準”要求，尤其是要抓住“領(lǐng)導班子”這個(gè)關(guān)鍵少數，嚴肅領(lǐng)導班子和黨員干部的政治生活，將“不想腐”想法厚植于每個(gè)黨員干部的心中。二是強化監督意識。在易產(chǎn)生腐敗的地方加大監督力度，對“選人用人”機制以及“三重一大”項目的決策、執行以及落實(shí)進(jìn)行嚴格監督。三是努力培養一支作風(fēng)優(yōu)良的核心隊伍，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障。
（四）創(chuàng )新黨建方式方法，提升國有企業(yè)黨建效能。黨建工作的創(chuàng )新是保持黨的先進(jìn)性的內在要求，是新時(shí)代國有企業(yè)發(fā)展的必然要求，是引領(lǐng)黨建發(fā)展的第一動(dòng)力。黨建工作的創(chuàng )新能夠提升黨建教育的吸引力和影響力，增強黨員干部學(xué)習的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)國有企業(yè)的持續健康發(fā)展。為此，必須對黨建教育工作進(jìn)行創(chuàng )新，用黨的思想路線(xiàn)來(lái)指導黨建工作的創(chuàng )新發(fā)展，使之更好地順應社會(huì )時(shí)代的發(fā)展。
